美 國
拉打壓“組合拳”
本報(bào)駐美國記者 溫 憲
2012年,美國在處理大國關(guān)系時(shí),以自身利益為準(zhǔn)繩,針對不同對象不斷打出以拉、打、壓為主要手段的“組合拳”。
今年美國對華關(guān)系繼續(xù)呈現(xiàn)兩面性特點(diǎn)。一方面,美國承認(rèn)中國是一個(gè)對美國國家利益具有重大影響的國家。如果沒有中國的支持與配合,無論是美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)還是全球性問題,均無法得到解決。為此,美國必須與中國加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)與合作,以維護(hù)和保證美國的國家利益。另一方面,美國屢屢以中國必須遵守國際規(guī)則為由,在一系列敏感問題上向中國施壓,以防止中國的不斷發(fā)展壯大脫離美國的戰(zhàn)略軌道。
在美國與歐盟的關(guān)系中,緊拉成為主要特點(diǎn)。在美國全球戰(zhàn)略重心調(diào)整的背景下,跨大西洋關(guān)系正在經(jīng)歷二戰(zhàn)后最大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。鑒于跨大西洋伙伴關(guān)系對美國具有“持久戰(zhàn)略重要性”,美歐在應(yīng)對各種全球性問題上仍將緊密合作。在西亞北非地區(qū)特別是敘利亞局勢、中東變局和伊朗核問題上,美歐之間拉得確實(shí)很緊。一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向是,鑒于土耳其在敘利亞等熱點(diǎn)問題上處于地緣政治要沖,美國格外加大了拉攏土耳其的力度。
隨著美歐關(guān)系從“特殊”走向“正!奔皻W債危機(jī)的深化,美國與歐洲的戰(zhàn)略利益不可避免地漸行漸遠(yuǎn),分歧也不斷凸顯。在伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭的陰影下,美國不愿再度大規(guī)模卷入海外軍事沖突。因此,美國不斷要求歐洲“分擔(dān)”更多的安全責(zé)任,并推動(dòng)北約的防務(wù)資源合作與整合。在處理歐債危機(jī)問題上,美歐間的政策取向不盡相同。奧巴馬政府對歐洲在危機(jī)面前的遲疑應(yīng)對屢持批評(píng)和施壓立場。
打壓成為今年美對俄關(guān)系的重要特點(diǎn)。奧巴馬在第一任期之始,曾極為張揚(yáng)地“重啟”美俄關(guān)系,但好景不長。2012年,美俄在敘利亞局勢、伊朗核問題、歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)等問題上有著激烈的較量。俄羅斯大選期間,美國動(dòng)作不斷,以資助多個(gè)非政府組織、持續(xù)鼓動(dòng)街頭抗?fàn)帯⑸踔凉_唱衰普京等方式,極為露骨地插手俄羅斯大選。
美國在打壓俄羅斯的同時(shí)也留有回旋空間。在美國大選期間,共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼曾稱俄羅斯為美國的“頭號(hào)地緣政治敵人”,奧巴馬對此予以批駁。這使得在二選一的抉擇中,普京顯然偏向奧巴馬。奧巴馬在重新當(dāng)選后與普京通話釋放善意,除表示接受訪俄邀請外,還同意繼續(xù)推進(jìn)兩國關(guān)系。俄羅斯外交部長拉夫羅夫則認(rèn)為,俄美“重啟”雙方關(guān)系無法恒久,因?yàn)椤俺绦蛞呀?jīng)失效”,“必須更新軟件”。