5月8日,世界貿(mào)易組織(WTO)全體成員通過(guò)協(xié)商一致的方式,推舉巴西人羅伯托·阿澤維多出任WTO下任總干事。通過(guò)后,他將于今年9月上任。
阿澤維多現(xiàn)年55歲,長(zhǎng)期參與國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù),十分熟悉多邊貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制。他曾參與多哈回合談判,并參加了2001年—2005年間WTO幾乎所有重要的會(huì)議和談判。
一位常駐WTO的消息人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō),阿澤維多具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,熟悉多邊貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制,對(duì)爭(zhēng)端頻發(fā)的技術(shù)貿(mào)易問(wèn)題有著深刻理解。
獲發(fā)展中國(guó)家青睞
此次選舉競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈,共有9名候選人參選,是歷屆參選人數(shù)最多的一次。阿澤維多和墨西哥前商業(yè)和工業(yè)發(fā)展部長(zhǎng)埃米尼奧·布蘭科·門多薩在前兩輪投票中一直領(lǐng)先,淘汰其余7人進(jìn)入最后一輪競(jìng)爭(zhēng)。
巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫發(fā)表聲明,對(duì)阿澤維多當(dāng)選WTO總干事表示支持!斑@是一個(gè)正確的選擇”,羅塞夫說(shuō),這不僅是巴西或一些國(guó)家的勝利,也是WTO的勝利,“相信阿澤維多將為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)秩序更加公平、富有活力做出新的貢獻(xiàn)”。巴西外交部長(zhǎng)安東尼奧·帕特里奧塔也指出,阿澤維多當(dāng)選“表明國(guó)際秩序正在改變,新興市場(chǎng)國(guó)家正展示出一定的領(lǐng)導(dǎo)力”。
據(jù)巴西外交部的消息稱,在50個(gè)WTO非洲成員中,有42個(gè)公開(kāi)表示支持巴西候選人,大部分南美洲國(guó)家也“站在巴西一邊”。
巴西主流媒體《圣保羅州報(bào)》撰文指出,阿澤維多獲得的選票主要來(lái)自亞洲、非洲和拉丁美洲。最重要的是,巴西候選人擁有其他金磚國(guó)家,特別是中國(guó)的大力支持。
但在許多發(fā)達(dá)國(guó)家看來(lái),巴西一直在用其不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)阻礙貿(mào)易談判進(jìn)程,而且也時(shí)常對(duì)其國(guó)內(nèi)工業(yè)采取保護(hù)措施。所以,歐盟此前表示將作為一個(gè)整體投票支持墨西哥候選人,美國(guó)也不是阿澤維多的支持者。
成拉美崛起重要標(biāo)志
阿根廷、智利等拉美國(guó)家的主要媒體都報(bào)道了阿澤維多當(dāng)選下一屆WTO總干事的消息。阿根廷《號(hào)角報(bào)》稱,阿澤維多“在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域有著20年的經(jīng)驗(yàn)”。智利《第三》報(bào)則強(qiáng)調(diào),阿澤維多是WTO有史以來(lái)第一位來(lái)自拉美的領(lǐng)導(dǎo)人。
拉美國(guó)家普遍希望阿澤維多能夠積極推進(jìn)WTO多哈回合談判進(jìn)程,并更多體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家利益。巴西全國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)媒體負(fù)責(zé)人佩德羅告訴本報(bào)記者,阿澤維多的當(dāng)選是對(duì)巴西外交能力的肯定。
《巴西利亞郵報(bào)》記者瑞·帕拉塔在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,阿澤維多的當(dāng)選是“一件非常棒的事情”,是其他國(guó)家對(duì)巴西近年來(lái)積極參與國(guó)際事務(wù)的認(rèn)可,說(shuō)明巴西開(kāi)始在世界舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),此次巴西候選人當(dāng)選也會(huì)給巴西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
巴西著名企業(yè)淡水河谷總裁穆里洛·費(fèi)雷拉也對(duì)這一結(jié)果表示歡迎,他表示,巴西“擁有成為國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)積極參與者和決策者的所有條件!薄度A爾街日?qǐng)?bào)》等美國(guó)媒體認(rèn)為,拉美國(guó)家把贏得這個(gè)職位視為其國(guó)際影響力崛起的重要標(biāo)志。
墨西哥媒體分析認(rèn)為,除了2006年墨西哥人安赫爾·古里亞擔(dān)任經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)之職外,很少有拉美人擔(dān)任國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人,這次WTO的選擇表明,拉美地區(qū)在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響力日益顯著,新興市場(chǎng)國(guó)家在世界貿(mào)易中所處的地位正在逐漸提高。
打破多哈僵局是挑戰(zhàn)
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,阿澤維多的當(dāng)選表明,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人是由“共識(shí)”而不是“配額”決定的,美國(guó)和歐盟再也不能把自己的立場(chǎng)強(qiáng)加到候選人角逐中來(lái)。對(duì)WTO負(fù)責(zé)人的角逐,可被視為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間一場(chǎng)更廣泛貿(mào)易戰(zhàn)的縮影。WTO目前面臨巨大挑戰(zhàn),包括美國(guó)和歐盟在內(nèi)的一些傳統(tǒng)貿(mào)易大國(guó),已經(jīng)在WTO框架之外建立起自己的雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定。
媒體普遍認(rèn)為,多哈回合談判的停滯是WTO的重大失敗。阿澤維多當(dāng)選后面臨的最大挑戰(zhàn)之一,就是重樹(shù)國(guó)際社會(huì)對(duì)WTO的信心。
中國(guó)駐WTO代表團(tuán)在對(duì)阿澤維多當(dāng)選表示祝賀的同時(shí),也認(rèn)為阿澤維多的首要任務(wù)應(yīng)是幫助發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員彌合分歧,帶領(lǐng)各方在今年12月的第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成多哈回合早期收獲協(xié)議,并在此基礎(chǔ)上尋求全面完成多哈回合談判。此外,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下,總干事應(yīng)該敦促各成員抵制貿(mào)易保護(hù)主義壓力,維護(hù)開(kāi)放和公正的多邊貿(mào)易體制,帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
阿澤維多曾多次批評(píng)由于全球貿(mào)易多邊談判裹足不前,制約了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。他表示,將積極推動(dòng)WTO成員盡快達(dá)成諒解和共識(shí),啟動(dòng)全球新一輪多邊貿(mào)易談判。
阿澤維多此前在接受媒體采訪時(shí)表示,自己的優(yōu)勢(shì)在于了解多哈回合談判的癥結(jié)所在,認(rèn)為應(yīng)從工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域入手,打破當(dāng)前的談判僵局。
(本報(bào)布魯塞爾、巴西利亞、布宜諾斯艾利斯、墨西哥城5月8日電 記者劉歌、王海林、顏歡、范劍青、姜波)