和評理|罔顧業(yè)界呼聲 對華加征關稅已成為美國政客自私自利的“政治作秀”
伴隨著美國大選日益臨近,通過加征關稅展現(xiàn)對華強硬或許是華盛頓政客們收割選票的重要手段。但美國國內對此眾多的反對之聲也已證明,從對華加征關稅中受益的只能是少數。
正是因為這一點,美國貿易代表辦公室日前宣布,將再次推遲公布對中國制造的電動汽車、電池、半導體和太陽能電池等大幅提高關稅的最終決定。
以美國《1974年貿易法》301條款為依據,美國貿易代表辦公室此前對中國發(fā)起了調查,并稱將通過調查來裁定中國“涉及技術轉讓、知識產權和創(chuàng)新相關的行為、政策與做法是否存在不合理、不公正以及歧視”。
拜登政府5月宣布,將把對中國電動汽車征收的關稅從原先的25%提高至100%,把對中國半導體和太陽能電池征收的關稅提高至50%,并對鋰離子電池和包括鋼鐵等在內的“戰(zhàn)略性貨物”征收25%的關稅,以保護美國企業(yè)免受所謂“中國產能過剩”的沖擊。
根據美國白宮方面最初計劃,新關稅政策本應于8月1日生效,但美國貿易代表辦公室7月30日宣布,新關稅政策或推遲至9月實施,并稱其需要“更多時間”來研究來自業(yè)界的1100多條公眾意見。
該機構設定8月31日為宣布關稅計劃的新截止日期,但根據8月30日其發(fā)言人的表態(tài),這一截止日期將再度推遲。發(fā)言人稱目前美國貿易代表辦公室“正在繼續(xù)就擬議的修改做出最終決定”,并表示“將在未來幾天內公布最終決定”。
對于加征關稅的計劃,擔憂與反對之聲不絕于耳,美國眾多業(yè)界人士甚至一些國會成員也都持不歡迎態(tài)度。對關稅持批評意見的人們指出,對依賴從中國進口商品的美國企業(yè)而言,關稅實際上造成了更大的成本負擔,而這影響了這些企業(yè)的盈利能力、競爭力以及向消費者提供負擔得起的產品的能力。
不僅如此,對許多依賴復雜國際供應鏈的美國企業(yè)來說,中國制造的產品與零件也是不可或缺,這些企業(yè)抱怨稱,關稅擾亂了他們的供應鏈,制造了不確定性、延誤,并導致企業(yè)運營面臨更多挑戰(zhàn)。
對向中國出口產品的美國企業(yè)而言,關稅也產生了負面影響,因為中美貿易關系的緊張局勢以及不確定性讓他們所處的商業(yè)環(huán)境也顯得更不穩(wěn)定、更不可預測。人們紛紛擔憂關稅政策可能帶來的長期性后果,包括可能損害與中國合作伙伴的關系,失去市場份額,以及導致企業(yè)在制定長期投資決策時面臨種種難題。
不僅如此,由于關稅成本將通過商品價格上漲的方式轉嫁給消費者,關稅政策勢必會降低消費者的購買力,從而抑制整體經濟增長。
美國無黨派機構稅務基金會的分析顯示,特朗普政府自2018年起至2020年底對進口自中國商品征收的關稅,令美國家庭年均開支增加了數百美元,總體相當于向美國消費者征收了價值約800億美元的稅。
對中國產品征收更高的關稅,不但不能保護美國的就業(yè)機會,反而導致了就業(yè)流失。美國布魯金斯學會監(jiān)管與市場中心主任桑杰·帕特奈克日前對美國全國公共廣播電臺表示,回顧特朗普和拜登政府對華加征關稅方面的記錄,最新研究表明美國就業(yè)市場的工作崗位出現(xiàn)了“凈流失”,各行業(yè)至少有14萬至27.5萬個工作崗位消失了。
鑒于301條款下貿易救濟措施的“有效性”和其影響已備受質疑,拜登政府或其繼任者如果想更好地服務于美國的利益,要繼續(xù)傳遞這一“燙手山芋”,那倒不如多聽取人們的呼吁,以更具戰(zhàn)略眼光以及合作的態(tài)度來處理與中國的貿易問題。
本文編譯自《中國日報》9月3日社論
原標題:Planned tariff hikes targeting China self-serving show by US politicians
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