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國(guó)際觀察丨馬克龍“豪賭”難言輸贏 總理人選又成難題
新華社巴黎7月8日電 題:馬克龍“豪賭”難言輸贏 總理人選又成難題
新華社記者唐霽
根據(jù)法國(guó)內(nèi)政部8日的計(jì)票結(jié)果,在7日舉行的國(guó)民議會(huì)選舉第二輪投票中,左翼聯(lián)盟“新人民陣線”所獲議席數(shù)位居第一,屬于中間派的執(zhí)政黨聯(lián)盟“在一起”排名第二,首輪投票中得票率領(lǐng)先的極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟及與之結(jié)盟的部分右翼共和黨人士排名第三。但三個(gè)陣營(yíng)的議席數(shù)都在140至190席之間,低于達(dá)到絕對(duì)多數(shù)所需的289席。來(lái)自執(zhí)政黨的總理阿塔爾8日向總統(tǒng)馬克龍遞交辭呈,馬克龍沒(méi)有接受。
此次選舉被認(rèn)為是馬克龍的一場(chǎng)政治“豪賭”。分析人士指出,雖然執(zhí)政黨聯(lián)盟與左翼聯(lián)盟聯(lián)手阻止了國(guó)民聯(lián)盟成為國(guó)民議會(huì)第一大黨,但由于執(zhí)政黨聯(lián)盟喪失第一大黨地位,且與左翼聯(lián)盟在政策取向上有較大差異,再加上沒(méi)有一個(gè)陣營(yíng)獲得絕對(duì)多數(shù)議席,未來(lái)各派勢(shì)力如何討價(jià)還價(jià)、新總理由誰(shuí)擔(dān)任存在懸念,法國(guó)政治將陷入不確定之中。
聯(lián)合阻擊極右翼
在6月上旬舉行的歐洲議會(huì)選舉中,法國(guó)執(zhí)政黨得票率遠(yuǎn)低于極右翼政黨。馬克龍隨即宣布解散國(guó)民議會(huì),提前舉行新一屆國(guó)民議會(huì)選舉,希望借此喚起民眾對(duì)極右翼崛起的“危機(jī)意識(shí)”。此舉也被視為一場(chǎng)政治“豪賭”。
然而,在6月30日舉行的首輪投票中,極右翼陣營(yíng)獲得大約33%的選票,排名第一且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。左翼聯(lián)盟得票率排名第二,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派執(zhí)政黨聯(lián)盟僅排第三。根據(jù)法國(guó)憲法,總統(tǒng)有權(quán)任命總理。但按慣例,總理一般來(lái)自在國(guó)民議會(huì)中占據(jù)多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟。如果極右翼陣營(yíng)在第二輪投票中勝出,法國(guó)很可能產(chǎn)生歷史上首位極右翼總理。
為阻止極右翼勢(shì)力占據(jù)議會(huì)多數(shù)席位,左翼和中間派在第二輪投票前都呼吁組建廣泛的“共和國(guó)陣線”。超過(guò)210名中間派和左翼政黨候選人在第二輪投票前宣布退出選舉,其中大部分人在第一輪投票中位于自己選區(qū)的第三名,退選是為了集中反對(duì)極右翼的選票、增加擊敗國(guó)民聯(lián)盟的可能性。這對(duì)第二輪投票結(jié)果產(chǎn)生了關(guān)鍵影響。
總理人選成難題
雖然馬克龍的中間派聯(lián)合左翼阻止了極右翼掌握國(guó)民議會(huì),但他的政治“豪賭”仍給自己未來(lái)執(zhí)政帶來(lái)了麻煩,首先便是新總理的人選問(wèn)題。
據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,阿塔爾遞交辭呈后,馬克龍沒(méi)有接受,而是要求他“暫時(shí)”繼續(xù)擔(dān)任總理,以“確保國(guó)家穩(wěn)定”。輿論普遍認(rèn)為,阿塔爾政府至少會(huì)維持到巴黎奧運(yùn)會(huì)結(jié)束。至于在此之后馬克龍會(huì)怎么辦,法媒認(rèn)為,在上述三大陣營(yíng)都沒(méi)有獲得絕對(duì)多數(shù)議席的情況下,他可能采取的方案有以下三種,但各有問(wèn)題。
一是組建聯(lián)合政府,即聯(lián)合左翼聯(lián)盟等勢(shì)力建立一個(gè)廣泛的、反對(duì)極右翼的政府。考慮到左翼聯(lián)盟的議席領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),這很可能形成一名左翼總理與中間派總統(tǒng)馬克龍“共治”的局面。但法媒分析,左翼政黨提出的恢復(fù)巨富稅、廢除退休制度改革等要求與馬克龍的執(zhí)政理念相悖,組建聯(lián)合政府有很大難度。
二是讓阿塔爾的過(guò)渡性政府長(zhǎng)期留任。但由于目前執(zhí)政黨議席數(shù)處于劣勢(shì),過(guò)渡性政府隨時(shí)可能面臨反對(duì)派在議會(huì)的不信任彈劾。為此,馬克龍需要盡快找到更多政治盟友,增加在議會(huì)的支持。
三是組建技術(shù)性政府。如果馬克龍無(wú)法就總理人選和議會(huì)其他黨派達(dá)成一致,則有可能組建由各領(lǐng)域?qū)<叶亲h員組成的技術(shù)性政府,其權(quán)力范圍將被嚴(yán)格限制在維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)所需的最低限度。待憲法規(guī)定的禁止再次解散議會(huì)的一年期限到期后,馬克龍可再次解散議會(huì)并舉行國(guó)民議會(huì)選舉。但技術(shù)性政府同樣可能在議會(huì)遭到反對(duì)派彈劾。
政治前景不確定
法國(guó)《挑戰(zhàn)》雜志指出,雖然國(guó)民議會(huì)選舉結(jié)束了,但法國(guó)陷入了總理難以產(chǎn)生、國(guó)家無(wú)法治理的尷尬局面。目前唯一能“確定”的事情,就是法國(guó)政治變得更加“不確定”。法國(guó)輿論認(rèn)為,此次選舉后,法國(guó)政治的不確定性將產(chǎn)生多方面影響。
首先,由于執(zhí)政黨聯(lián)盟在國(guó)民議會(huì)中失去了相對(duì)多數(shù)優(yōu)勢(shì),馬克龍未來(lái)的改革在議會(huì)立法層面將面臨反對(duì)派的強(qiáng)力掣肘,政府決策效率可能大幅降低。
其次,極右翼和極左翼政黨強(qiáng)勢(shì)崛起加劇了法國(guó)社會(huì)的政治對(duì)立和撕裂,暴力事件也隨之增加。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧5日宣布,本次選舉期間,有51名候選人或活動(dòng)人士受到襲擊,警方已逮捕30多名參與暴力襲擊的人員。法國(guó)社會(huì)學(xué)者烏戈·帕列塔說(shuō),馬克龍宣布解散國(guó)民議會(huì)后,“法國(guó)就陷入了嚴(yán)重的政治危機(jī)”。
此外,法國(guó)政治的不確定性還引發(fā)了國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外投資者的擔(dān)憂。法國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)不久前進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,35%的企業(yè)認(rèn)為法國(guó)的“政治穩(wěn)定”是當(dāng)務(wù)之急,47%的企業(yè)擔(dān)心未來(lái)幾個(gè)月業(yè)務(wù)量會(huì)下降。法國(guó)《世界報(bào)》分析文章指出,投資者偏向可預(yù)測(cè)和穩(wěn)定的環(huán)境,法國(guó)的政治不穩(wěn)定會(huì)降低法國(guó)吸引力,減少外國(guó)投資。
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