25年的履約史啟示我們，要始終堅守初心，嚴格履行國際義務；要堅持真正的多邊主義，堅決反對政治操弄；要堅持發(fā)展與安全并重，不斷激發(fā)公約活力

4月29日是《禁止化學武器公約》（以下簡稱“公約”）生效25周年紀念日。25年來，人類向“無化武世界”的愿景大步邁進。193個國家加入公約，作出全面禁止和徹底銷毀化學武器的莊嚴承諾；先后有8個國家宣布擁有化學武器，其中7個國家已完成庫存化學武器的銷毀；禁止化學武器組織在全球開展7500多次視察，遵約的有效性不斷提高；全球化學安全安保管理體系的藩籬更加扎實。

然而，全面、平衡、有效落實公約依然道阻且長。近年來，一些地區(qū)多次發(fā)生指稱使用化學武器事件，化學武器的幽靈仍未消散；一些國家利用化學武器熱點問題挑動對抗、打壓異己；美國作為唯一擁有庫存化學武器的國家，不斷推遲化武銷毀時間；日本遺棄在華化學武器的銷毀工作嚴重滯后，威脅中國人民的生命財產和生態(tài)環(huán)境安全；發(fā)展中國家參與化工領域技術的和平利用及國際合作仍面臨歧視性限制。

回顧25年來國際社會的履約史，有三點啟示值得銘記。

要始終堅守初心，嚴格履行國際義務。25年來，締約國秉持公約宗旨和原則，持續(xù)推進化學武器銷毀進程，已銷毀全球99%的已宣布化學武器，全面禁止和徹底銷毀化學武器的理念深入人心，使用化學武器已成國際禁忌。然而，行百里者半九十，化學武器一刻未完成銷毀，國際社會就一刻不能自滿和懈怠。盡快完全銷毀化武是締約國重信守諾的試金石，不容任何敷衍塞責。確保美國和日本切實履行義務和承諾，盡快全面銷毀美國庫存化學武器和日本遺棄在華化學武器，應成為國際社會邁向“無化武世界”目標最重要的兩項任務。

要堅持真正的多邊主義，堅決反對政治操弄。禁止化學武器組織被公認為多邊主義的典范。近年來，禁止化學武器組織面臨成立以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。美國等部分國家在敘利亞化武等問題上大搞政治操弄，制造締約國的分裂，公約的權威性和有效性受到嚴重沖擊。秉持團結協(xié)作的精神，堅持協(xié)商一致的傳統(tǒng)，是禁止化學武器組織回到正軌的唯一出路。

要堅持發(fā)展與安全并重，不斷激發(fā)公約活力。享受化工領域經濟和技術發(fā)展紅利，是公約賦予締約國的合法權利，也是發(fā)展中國家加入公約的出發(fā)點和落腳點。25年來，締約國推動化學領域國際合作取得積極進展，禁止化學武器組織開展的能力建設項目，惠及成千上萬的化學工作者。然而，一些國家片面強調防擴散，一味給發(fā)展中國家念“緊箍咒”，嚴重違背公約精神。當務之急是制訂切實管用的行動計劃，革除化工領域經貿、技術合作的不合理限制，這樣才能凝聚締約國合力，釋放公約促進發(fā)展的潛力。

中國一直堅決維護公約權威，模范履行公約義務。中國是禁止化學武器組織的第二大會費繳納國，為保障全球化武裁軍和安全治理體系運作作出重要貢獻。中國建立了覆蓋全國、管理有效的履約體系，迄已接受禁止化學武器組織593次視察，是接受視察次數(shù)最多的國家。中國建設性參與解決化武熱點問題，堅持客觀、公正立場，為消除化學武器、化解地區(qū)危機作出突出貢獻。中國堅定不移支持推進化工領域國際合作，堅定維護發(fā)展中國家合法權益，受到國際社會的廣泛贊譽。

國際社會應牢記25年履約史帶來的啟示，堅定不移朝著“無化武世界”的目標努力。中國將切實推動落實全球安全倡議，堅定捍衛(wèi)公約宗旨和原則，持續(xù)推動化學領域更好造福人類，繼續(xù)為構建普遍安全、共同繁榮的美好未來而不懈努力。

《 人民日報 》（ 2022年04月29日 03 版）

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