日本將繼續(xù)在南海地區(qū)落實其海洋戰(zhàn)略
人民網(wǎng)北京6月20日電 由中國社會科學院日本研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《日本藍皮書:日本研究報告(2017)》發(fā)布會”20日在京舉行。
在今后相當長的一段時間,日本將在東南亞推行其地緣戰(zhàn)略的同時,繼續(xù)在南海地區(qū)落實其海洋戰(zhàn)略,可能加強軍事手段運用,如自衛(wèi)隊活動、各類軍援等;可能拉攏南海地區(qū)個別聲索國甚至非聲索國作為“支點國家”;或進一步誘導美國升級南海政策,加強美日同盟的地區(qū)存在;可能進一步加強對南海周邊國家的經濟滲透,爭取政經“雙重綁定”;
如果日本執(zhí)意在從地緣戰(zhàn)略到海洋戰(zhàn)略的各個層面加劇對華競爭,勢必將惡化中國的周邊環(huán)境,或引發(fā)地區(qū)形勢的升溫。這不僅危害中國的海洋權益,影響中國建設海洋強國等海洋戰(zhàn)略的實現(xiàn),還可能在地緣政治層面造成不良后果,影響中國與東盟的關系、“一帶一路”倡議,特別其中的“21世紀海上絲綢之路”的推廣等。
此外,在主要國家相繼出現(xiàn)“逆全球化”勢頭之際,地區(qū)合作、自由貿易今后將成為中國外交的重要主題,也將成為中國國際影響力的重要來源,其中東南亞地區(qū)的地位至關重要。
基于上述背景,如果日本海洋戰(zhàn)略及政策進一步對中國造成負面影響,中國可考慮如下政策選項。
第一,針對日本間接介入的特點,加強與東南亞國家的外交、學術及輿論交流,針對日本戰(zhàn)略誘導與戰(zhàn)略傳播行為,開展多層次、多渠道的增信釋疑工作,并通過各種方式增加日本發(fā)展“支點”國家的難度和成本,使其失去間接介入的“抓手”。
第二,堅決回應日本可能升級的直接介入。如果日本實施可能刺激地區(qū)局勢的直接介入行動,則中國可實施明確、直接的回應行動,在注意危機管控等前提下,加劇其介入成本和風險,凸顯其能力局限。
第三,關注美日同盟的戰(zhàn)略目標與具體利益差異,關注美日政策實施的重心與節(jié)奏差異。
第四,通過“一帶一路”建設、中國—東盟自由貿易區(qū)建設、“區(qū)域全面經濟伙伴關系”(RCEP)機制建設等形式,穩(wěn)步推進地區(qū)經濟一體化進程,在經濟層面降低地區(qū)國家對日本的需求及依存程度,削弱日本經濟手段對政治手段的支撐作用。
需要說明的是,以上政策選項并非中國的必選項。中日關系是一對互動關系,日本在南海地區(qū)的介入、干預升級到何種程度,是否可能進一步損害中國的正當權益、危害地區(qū)穩(wěn)定,是中國采取何種政策選項的前提。如果日本能夠改弦更張,轉而以地區(qū)穩(wěn)定與合作大局為重,則中國亦可根據(jù)日本的地緣及海洋利益需求,在地區(qū)經濟、海上安全等領域與日本開展合作,且可能實現(xiàn)一定的“雙贏”效果。
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