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2017《日本藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布 :“特朗普風(fēng)險(xiǎn)”下 日本面臨新選擇節(jié)點(diǎn)
人民網(wǎng)北京6月20日電 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《日本藍(lán)皮書(shū):日本研究報(bào)告(2017)》發(fā)布會(huì)”20日在京舉行。藍(lán)皮書(shū)指出,2017年中日兩國(guó)應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整的機(jī)遇和邦交正;苣昙o(jì)念節(jié)點(diǎn)的良機(jī),創(chuàng)造持續(xù)改善關(guān)系的條件,使中日關(guān)系早日回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
2016年,日本自民黨贏得第24屆參議院選舉勝利,時(shí)隔27年再度掌控過(guò)半數(shù)席位,政治優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大,安倍晉三強(qiáng)勢(shì)地位突出。日本“修憲勢(shì)力”控制了參議院2/3以上多數(shù)議席,啟動(dòng)修憲程序首次具備了現(xiàn)實(shí)可能性。自民黨修改黨章,延長(zhǎng)總裁任期,安倍2018年后繼續(xù)競(jìng)選總裁、實(shí)現(xiàn)“超長(zhǎng)期執(zhí)政”成為可能。
2016年,日本經(jīng)濟(jì)仍未步入復(fù)蘇軌道,繼續(xù)在通貨緊縮中前行。外部需求總體不振,國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,日元升值、個(gè)人消費(fèi)低迷導(dǎo)致物價(jià)上漲勢(shì)頭放緩,企業(yè)業(yè)績(jī)受日元走高、股市下跌影響而轉(zhuǎn)弱。已實(shí)施3年的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”越來(lái)越受到各方質(zhì)疑。日本政府年中再次決定推遲提高消費(fèi)稅,并隨后推出新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,在結(jié)構(gòu)改革領(lǐng)域、勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、女性就業(yè)等方面舉措頻頻,為應(yīng)對(duì)少子老齡化、“差距社會(huì)”嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響,出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。
對(duì)外戰(zhàn)略上,安倍內(nèi)閣繼續(xù)以“積極和平主義”引領(lǐng)“戰(zhàn)略性外交”“俯瞰地球儀外交”。2016年日本正式實(shí)施新安保法,啟動(dòng)行使集體自衛(wèi)權(quán),推動(dòng)軍事外交、海上通道外交,以主場(chǎng)外交搶奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán),借對(duì)外政績(jī)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),增進(jìn)本國(guó)戰(zhàn)略利益。日本謀求以日俄、日韓雙邊關(guān)系改善撬動(dòng)地區(qū)多邊格局,扭轉(zhuǎn)周邊外交的不利局面,但也遭遇了“特朗普沖擊”等一系列挫折,外交安全戰(zhàn)略“基軸”受到震動(dòng)。
2016年,中日關(guān)系延續(xù)緩和與改善勢(shì)頭,而對(duì)立與摩擦仍有新的發(fā)展,“三海”問(wèn)題并發(fā),新老矛盾交織,外交博弈激烈。受兩國(guó)政治關(guān)系及中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行供給側(cè)改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能、消化不良債務(wù)等因素和“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”見(jiàn)效緩慢影響,2016年中日貿(mào)易總額僅增長(zhǎng)0.2%,日本對(duì)華直接投資持續(xù)跌勢(shì)仍未改觀。日本將南海問(wèn)題作為對(duì)外戰(zhàn)略、對(duì)華戰(zhàn)略的切入點(diǎn)高調(diào)介入,人為制造出干擾中日關(guān)系的“新問(wèn)題”。而中菲關(guān)系積極變化,南海局勢(shì)降溫使日本借助“支點(diǎn)”國(guó)家參與南海爭(zhēng)端、提升地區(qū)政治安全影響力的既定戰(zhàn)略失去抓手。
展望2017年,面對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性,特別是“特朗普風(fēng)險(xiǎn)”,日本將面臨新的選擇節(jié)點(diǎn)。日本堅(jiān)持大國(guó)化目標(biāo)導(dǎo)向,借政治安全領(lǐng)域的突破實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的既定方針不會(huì)變,持續(xù)增加防衛(wèi)開(kāi)支、強(qiáng)化自主防衛(wèi)能力、提升外交安全戰(zhàn)略的“自助性”成分勢(shì)在必然。同時(shí),日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略因應(yīng)局勢(shì)或?qū)⒆龀鲆欢ㄕ{(diào)整,嘗試探索多元化合作框架,更加重視東亞區(qū)域內(nèi)合作。日本的這一調(diào)整方向若最終確立,或?qū)⒃诮?jīng)濟(jì)貿(mào)易方面加大利用亞洲合作效益,為中日關(guān)系改善、區(qū)域合作的發(fā)展提供重要契機(jī)。
2017年,日本經(jīng)濟(jì)面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果遞減、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力短缺、財(cái)政收支失衡、外部不確定性增大等挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)宏觀政策目標(biāo)的難度較大。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),日本經(jīng)濟(jì)仍將處于低增長(zhǎng)、低通脹狀態(tài)。
2017年,東北亞局勢(shì)伴隨朝鮮半島危機(jī)仍將持續(xù)不穩(wěn),日韓“共識(shí)”難以?xún)冬F(xiàn),軍事合作也面臨不確定性,日朝關(guān)系緊張狀態(tài)亦將持續(xù)。中日關(guān)系互動(dòng)博弈特征將更加明顯,若能以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與合作大局為重,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、海上安全等領(lǐng)域開(kāi)展切實(shí)合作,中日關(guān)系將可望實(shí)現(xiàn)一定的“雙贏”效果。2017年兩國(guó)應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整的機(jī)遇和邦交正常化周年紀(jì)念節(jié)點(diǎn)的良機(jī),創(chuàng)造持續(xù)改善關(guān)系的條件,使中日關(guān)系早日回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
《日本藍(lán)皮書(shū):日本研究報(bào)告(2017)》由中華日本學(xué)會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社合作推出,是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所的研究人員聯(lián)合中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、新華社等專(zhuān)家學(xué)者共同完成的年度研究成果。
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