“一帶一路”助力上合合作提質(zhì)升級(jí)
“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的熱度未減,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”首倡之地、哈薩克斯坦首都阿斯塔納又迎來(lái)上海合作組織峰會(huì)。上合組織6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線,時(shí)間上的不期而遇,地理上的珠聯(lián)璧合,讓此次峰會(huì)意義重大。
經(jīng)過(guò)16年發(fā)展,上合組織從成立之初的6個(gè)國(guó)家發(fā)展到現(xiàn)在涵蓋6個(gè)成員國(guó)、6個(gè)觀察員國(guó)和6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó),成為世界上最有活力和影響力的國(guó)際組織之一,合作不斷走深走實(shí)。不過(guò),部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,多數(shù)成員國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,成員國(guó)經(jīng)濟(jì)融合度低,這些都是阻礙上合組織經(jīng)貿(mào)合作以及經(jīng)濟(jì)一體化的問(wèn)題。
“一帶一路”的提出和推進(jìn),恰逢其時(shí),讓上合組織如虎添翼,為成員國(guó)之間經(jīng)貿(mào)合作提供了新機(jī)會(huì)、新動(dòng)力,成為加深上合組織合作的重要立足點(diǎn),也化作連接地區(qū)內(nèi)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要紐帶。正緣于此,“一帶一路”倡議得到了上合組織成員國(guó)的廣泛響應(yīng)和支持。
4年來(lái),在“一帶一路”框架下,上合組織務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí):政策溝通不斷深化,設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng),貿(mào)易暢通不斷提升,資金融通不斷擴(kuò)大,民心相通不斷促進(jìn)。
上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與“一帶一路”進(jìn)入融合發(fā)展新階段!耙粠б宦贰蓖_克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接,成員國(guó)就共建“一帶一路”達(dá)成共識(shí)并寫入烏法峰會(huì)宣言,中俄蒙三國(guó)元首簽署《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》……上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫說(shuō),中國(guó)提出的“一帶一路”倡議,將極大促進(jìn)上合組織經(jīng)濟(jì)合作。
上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)大多為“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大產(chǎn)能合作等有著迫切需求。
一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作項(xiàng)目正在落地生根:莫斯科-喀山高鐵、安格連-帕普鐵路隧道、瓦赫達(dá)特-亞灣鐵路等一系列互聯(lián)互通項(xiàng)目在上合組織成員國(guó)啟動(dòng)或者竣工,中哈已確定產(chǎn)能合作52個(gè)早期收獲項(xiàng)目,中吉最大能源合作項(xiàng)目“達(dá)特卡-克明”500千伏南北輸變電工程竣工,中國(guó)和塔吉克斯坦合作建設(shè)棉花紡織園、水泥廠、火電站……
由中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所主編的《上海合作組織黃皮書:上海合作組織發(fā)展報(bào)告(2017)》指出,隨著“一帶一路”倡議不斷深入實(shí)施,沿線國(guó)家的實(shí)質(zhì)性合作成果越來(lái)越多。
同樣地,作為“一帶一路”的一個(gè)關(guān)鍵平臺(tái),上合組織對(duì)“一帶一路”建設(shè)也發(fā)揮著引領(lǐng)作用!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)早期收獲中,在中亞“落地開花”的重大項(xiàng)目往往與上合組織有關(guān)。
上合組織各成員間通過(guò)貿(mào)易投資便利化,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信、金融等領(lǐng)域合作,有力地促進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)人員、商品和資金流動(dòng)與互聯(lián)互通,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)收獲更多成果。上合組織副秘書長(zhǎng)王開文指出,一個(gè)“政策銜接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的嶄新格局正在上合組織框架內(nèi)形成。
今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年,也是《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》簽署10周年和生效5周年。特殊的節(jié)點(diǎn)包含著更多的意義。令人欣喜的是,此次峰會(huì)將正式接納印度、巴基斯坦為成員國(guó)。在印巴這兩個(gè)南亞國(guó)家加入后,上合組織將成為東起中國(guó)連云港、西至俄羅斯加里寧格勒、南北連接印度洋和北極的重要地區(qū)性國(guó)際組織。
事實(shí)上,“一帶一路”追求的是多邊合作、互利共贏的模式,上合組織靠安全合作與經(jīng)濟(jì)合作“兩個(gè)輪子”,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是安全,兩者目標(biāo)高度契合,互為機(jī)遇、互動(dòng)發(fā)展?梢灶A(yù)見,“一帶一路”將繼續(xù)為上合組織合作提供更加廣闊的發(fā)展空間,上合組織合作也將推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)更多開花結(jié)果,燦爛的明天值得期待。
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