謝瓊:北極治理屬于全球公域治理的范疇
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院助理研究員謝瓊發(fā)言。 程曉霞攝
人民網(wǎng)北京11月26日電(楊牧 彭婧希)第四屆中國國際問題研究青年學(xué)者50人論壇今日在北京舉行。在“地區(qū)與全球治理的大國因素”中,中央黨校國際戰(zhàn)略研究院助理研究員謝瓊指出,北極治理是全球治理的一個重要內(nèi)容,屬于全球公域治理的范疇。
謝瓊分析,近年來由于隨著冰雪的融化加快,各國對北極地區(qū)資源的開采需求擴大,加之對北極地區(qū)的航道利用需求增加,因此,北極治理的問題變得愈發(fā)突出。她以歐盟和韓國制定北極戰(zhàn)略以及俄羅斯、挪威、加拿大對北極外大陸架劃界申請為例,描述了各國對北極地區(qū)越來越多的關(guān)注。就目前而言,和平和發(fā)展仍然是主流,各國合作的意愿也在增加!啊堵(lián)合國海洋法公約》和包括《斯瓦爾巴群島條約》在內(nèi)的其它領(lǐng)域條約,讓治理的機構(gòu)、主體、層次和領(lǐng)域呈現(xiàn)了多樣性、多元化的趨勢。”她說。
謝瓊認為,中美在北極治理當(dāng)中的角色和政策是不一樣的,“目前北極治理是由北極理事會主導(dǎo),美國擁有一定的優(yōu)勢。2010年,美國的國家安全戰(zhàn)略甚至明說美國是‘北極國家’;2013年,美國又出臺了新的北極政策。”她強調(diào),中國是北極的重要利益攸關(guān)方,參與北極事務(wù)秉承尊重、合作與共贏三大政策理念。
附:
2015年10月,王毅外長在冰島雷克雅未克召開的第三屆北極圈論壇大會上通過視頻致辭表示,尊重是中國參與北極事務(wù)的重要基礎(chǔ)。北極域內(nèi)外國家依據(jù)國際法享有的權(quán)利和國際社會在北極的整體利益均應(yīng)得到尊重。合作是中國參與北極事務(wù)的根本途徑。中國愿同有關(guān)各方在氣候變化、科研、環(huán)保、航運等廣泛領(lǐng)域加強合作,取得務(wù)實成果。共贏是中國參與北極事務(wù)的最終目標(biāo)。
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