特朗普想讓美國奉行孤立主義
英國金融時報網(wǎng)25日發(fā)表布魯金斯學會研究員托馬斯·懷特為該報撰寫的題為《特朗普想讓美國奉行孤立主義》的文章。文章說,謝天謝地,唐納德·特朗普當選為總統(tǒng)對美利堅共和國的破壞將是有限的?偨y(tǒng)不是國王。他們會受到法律和法庭的限制,而且還有國會的掣肘。如果總統(tǒng)違法,他可能受到彈劾。在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下,美國可能成為一個更加偏狹和混亂之地,但得益于其制度,美利堅共和國將會存活下來。
全世界的情況則有所不同。美國總統(tǒng)在外交政策上的權(quán)力最大。他動用武力的權(quán)力眾所周知。然而,同樣重要的是,他可以選擇不做什么。他可以單方面拒絕捍衛(wèi)盟友。他可以選擇與俄羅斯達成協(xié)議而非威懾。他可以退出貿(mào)易協(xié)定。美國帶來的制衡作用將會減弱。一年的破壞就可能永遠難以消除。
特朗普政府對國際和平和穩(wěn)定的沖擊將會是上世紀30年代以來最大的。這不是因為特朗普將會入侵其他國家,而是因為他將會單方面地瓦解自富蘭克林·德拉諾·羅斯福起美國歷任總統(tǒng)創(chuàng)建和捍衛(wèi)的國際自由秩序。如果“孤立主義者”這個單詞有意義的話,他就是一個孤立主義者。
特朗普擁有一套連貫一致的世界觀,其痕跡可以追溯至近30年前,當時他拿出9.5萬美元在《紐約時報》刊登了一整版廣告,向美國民眾發(fā)表關(guān)于美國外交政策的公開信。他在本月21日向《華盛頓郵報》的編委描述了這種世界觀。實際上自上世紀80年代以來,他在幾乎每場關(guān)于世界事務(wù)的采訪和演講中都闡述了這種世界觀。
簡言之,特朗普認為美國的盟友和合作伙伴在敲美國的“竹杠”,他希望美國退出國際秩序中的領(lǐng)導(dǎo)角色。特朗普一次次地質(zhì)問,為何美國要不計報酬地捍衛(wèi)日本、韓國、德國以及其他國家?就在本周,他承諾大幅削減美國在北約的參與,而且在被問及美國是否從東亞的基地“獲得什么”的時候,他回答稱“我個人認為沒有”。這不是像許多人呼吁的那樣更加公平地分擔責任。特朗普相信,美國幾乎沒有從結(jié)盟中受益,除非盟友們支付豐厚報酬。
他還反對美國在過去30年簽署的所有貿(mào)易協(xié)定。他希望動用關(guān)稅和其他保護主義措施來強迫其他國家接受讓美國從中極大受益的不對稱協(xié)議。他提議對其他使用航路的國家收取費用。如果他擔任美國總統(tǒng),開放的全球經(jīng)濟將砰然關(guān)閉。
在避開美國盟友的同時,特朗普會尋求和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京等政治強人達成協(xié)議,并呼吁大力改善美俄關(guān)系。
同時,為了應(yīng)對美國國土的威脅,特朗普承諾實施他的焦土政策——把平民列為打擊目標,并使用酷刑。
有些人認為,當選后特朗普的這些立場會有所緩和,但一個數(shù)十年來都抱著這些想法,并且很可能把自己看成先知的70歲的人,不太可能在他感到自己被證明有理而且掌握權(quán)力的那一刻放棄這些想法。
在他當選之后,美國在歐洲和亞洲的盟友完全有理由擔憂它們與美國的安全合作關(guān)系是否還能保持原樣。
這是2016年的美國大選真正關(guān)系重大的地方。這場大選不同于其他任何一場,因為美國二戰(zhàn)后外交政策的核心成為了辯論的焦點。很可能會成為民主黨總統(tǒng)候選人的希拉里·克林頓或許是建制派的代名詞,但她的使命很清楚。那就是解釋為何自由開放的國際秩序讓普通美國人受益,向他們展示國際經(jīng)濟的封閉、同盟的瓦解,以及威權(quán)時代的到來對美國利益威脅之大將不亞于上世紀40年代末由美國扮演領(lǐng)導(dǎo)角色的架構(gòu)剛建立的時候。
國際秩序能夠經(jīng)受住許多東西的侵襲,但美國領(lǐng)導(dǎo)地位的崩塌很可能會被證明是一場破壞性過大的災(zāi)難。
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