“中國(guó)接任主席國(guó)令亞信會(huì)議更具國(guó)際聲望”——專(zhuān)訪哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫

哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫

應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于5月19至21日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)將在上海參加第四屆亞信峰會(huì)。就納扎爾巴耶夫總統(tǒng)訪華和參加亞信峰會(huì)等話(huà)題，哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫接受了人民網(wǎng)獨(dú)家專(zhuān)訪。

亞信已成為多邊外交有效論壇 面臨機(jī)制化任務(wù)

人民網(wǎng)：第四屆亞信峰會(huì)即將在上海舉行。哈薩克斯坦作為倡議國(guó)，如何評(píng)價(jià)往屆會(huì)議取得的成果，對(duì)未來(lái)的發(fā)展有何設(shè)想？

葉爾梅克巴耶夫：1992年10月5日，在第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出建立一個(gè)涵蓋亞洲各國(guó)的合作互信對(duì)話(huà)平臺(tái)。

從那時(shí)起，我們開(kāi)展了大量工作，取得了巨大成就。2002年、2006年和2010年，亞信會(huì)議舉行了三次最高級(jí)別會(huì)議——國(guó)家元首和政府首腦峰會(huì)。1999年、2004年、2008年和2012年舉行了4次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。我們每年都舉行高級(jí)別委員會(huì)會(huì)議，制定并通過(guò)了亞信框架內(nèi)合作的基礎(chǔ)文件。

亞信論壇機(jī)制化第一階段已經(jīng)結(jié)束。我們成立了亞信會(huì)議秘書(shū)處與其工作機(jī)構(gòu)：專(zhuān)門(mén)工作組與專(zhuān)家見(jiàn)面會(huì)，在軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)五大領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)。

可以肯定地說(shuō)，亞信已成為多邊外交的有效論壇。 亞信有24個(gè)成員國(guó)，涵蓋了90%亞洲面積，擁有35億人口（全球一半人口），GDP占全球的四分之一，而在90年代初GDP還只占6%。

關(guān)于亞信未來(lái)，我想說(shuō)，今天亞信已經(jīng)取得重要國(guó)際地位并在轉(zhuǎn)型為涉及亞洲安全的國(guó)際組織過(guò)程中上升到新水平。當(dāng)然，我們還面臨著將亞信進(jìn)一步機(jī)制化的任務(wù)。通過(guò)多邊對(duì)話(huà)、互利合作以及努力尋求共識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)建立亞洲安全的共同理念，加強(qiáng)和發(fā)展亞信論壇。

中國(guó)接任亞信主席國(guó)將令亞信會(huì)議更具國(guó)際聲望

人民網(wǎng)：您對(duì)中方舉辦此次峰會(huì)有何期待？

葉爾梅克巴耶夫：2002年、2006年和2010年，亞信舉行過(guò)三次國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議。2010年以前，不少活動(dòng)都是在主席國(guó)哈薩克斯坦舉行的。

當(dāng)時(shí)作為哈薩克斯坦外交部副部長(zhǎng)，我有幸參加了土耳其擔(dān)任亞信主席國(guó)的協(xié)商工作和2010年伊斯坦布爾峰會(huì)的準(zhǔn)備工作。博斯普魯斯海岸邊的第三次峰會(huì)標(biāo)志亞信論壇走上了國(guó)際舞臺(tái)。

2012年，亞信會(huì)議決定第四次峰會(huì)將在中國(guó)舉行，并且中國(guó)將接任主席國(guó)。這種在地理上從歐洲到東亞的大跨度也展示了亞信的規(guī)模和范圍。

在即將舉行的亞信第四次峰會(huì)上，中國(guó)將承擔(dān)主席國(guó)的榮譽(yù)和責(zé)任。中國(guó)準(zhǔn)備成為主席國(guó)正說(shuō)明了論壇的國(guó)際聲望。今天，亞信已經(jīng)取得重要的國(guó)際地位并且在轉(zhuǎn)變成為涉及亞洲安全的國(guó)際組織的過(guò)程中上升到了新水平。

在上海舉行的亞信峰會(huì)與中國(guó)成為主席國(guó)，將會(huì)為論壇發(fā)展與進(jìn)一步推動(dòng)亞洲安全的共同理念注入新的活力。

亞信會(huì)議和上合組織有三點(diǎn)不同

人民網(wǎng)：您如何評(píng)價(jià)亞信和上合組織所發(fā)揮的不同作用？

葉爾梅克巴耶夫：我個(gè)人的觀點(diǎn)是上合組織和亞信有著最基本的3點(diǎn)不同。

第一，成立背景與歷史發(fā)展不同。上海合作組織在“上海五國(guó)”機(jī)制的基礎(chǔ)上成立，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與俄羅斯在1996年簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》，1997年簽署《關(guān)于在邊境區(qū)域相互裁減軍事力量的協(xié)定》。也就是說(shuō)，上合組織一開(kāi)始是在軍事安全基礎(chǔ)上成立的。

第二，作用不同。上合組織成立后的主要目標(biāo)是加強(qiáng)相互信任與睦鄰友好，鼓勵(lì)政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、運(yùn)輸以及環(huán)境等方面的合作，也就是說(shuō)上合組織涵蓋的范圍從軍事安全發(fā)展到了經(jīng)濟(jì)，文化人文領(lǐng)域。然而需要承認(rèn)，上合組織頭十年的實(shí)際活動(dòng)更多集中在安全問(wèn)題上，而其他方向的發(fā)展要晚一些。

第三，地理上的區(qū)別。上合組織包括6個(gè)成員國(guó)、8個(gè)觀察員。實(shí)際區(qū)域僅包括中國(guó)，一些中亞國(guó)家和俄羅斯。與上合組織不同，亞信一開(kāi)始就建議成立一個(gè)能夠在亞洲廣泛的區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)多國(guó)在各領(lǐng)域合作互信的對(duì)話(huà)平臺(tái)。亞信目前有24個(gè)成員國(guó)，在上海峰會(huì)上將增加到25個(gè)，對(duì)加入論壇的新成員并沒(méi)有嚴(yán)格的條件限制。亞信同上合比起來(lái)，有著更廣泛的地理涵蓋范圍，是一個(gè)所有國(guó)家都能發(fā)表自己立場(chǎng)，不關(guān)注特別的實(shí)際問(wèn)題，討論安全合作、加強(qiáng)互信的對(duì)話(huà)平臺(tái)。

安全問(wèn)題是一個(gè)整體，不能割裂看待

人民網(wǎng)：您如何看待當(dāng)前亞洲的安全形勢(shì)？您認(rèn)為，目前亞洲最緊迫的安全問(wèn)題是什么？在此形勢(shì)下，舉辦亞信峰會(huì)有什么現(xiàn)實(shí)意義？

葉爾梅克巴耶夫：國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生重大變化。近十幾年，不僅僅在本地區(qū)，在世界其他地區(qū)也不斷出現(xiàn)安全方面的新挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。安全問(wèn)題不僅僅在亞信框架內(nèi)，在全球范圍內(nèi)也越來(lái)越重要，也就是說(shuō)安全問(wèn)題是整體的、不能分割看待。3年前的“阿拉伯之春”不僅影響到了中東和北非，也震動(dòng)了世界。烏克蘭局勢(shì)，不僅僅影響到了歐洲地區(qū)，同時(shí)也有亞洲。

亞洲在飛速發(fā)展的同時(shí)，像世界其他地區(qū)一樣也遇到了新的挑戰(zhàn)和威脅，包括糧食安全問(wèn)題、人口失衡、水資源短缺，資源匱乏、生態(tài)災(zāi)難、社會(huì)動(dòng)蕩，領(lǐng)土爭(zhēng)端、分裂主義、極端主義和恐怖主義，還有核武器擴(kuò)散等。什么是應(yīng)對(duì)之策？我們的唯一選擇是，必須要建立政治互助、經(jīng)濟(jì)協(xié)作，降低全球和地區(qū)威脅的機(jī)制。

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將啟動(dòng)連云港中哈國(guó)際物流站項(xiàng)目

人民網(wǎng)：哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒔Y(jié)合參加亞信峰會(huì)訪華，可否介紹總統(tǒng)先生此次訪華的有關(guān)情況？此訪將達(dá)成哪些成果？

葉爾梅克巴耶夫：應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，進(jìn)一步加深全方位戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒂?月19至21日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

兩國(guó)元首會(huì)晤期間，將對(duì)進(jìn)一步加快中哈經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目建設(shè)，在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域上的互助互利交換意見(jiàn)。雙方優(yōu)先關(guān)注高科技和投資領(lǐng)域，機(jī)械制造業(yè)、能源開(kāi)采等方面合作。

在此，我想強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多樣化的重要性。由于貿(mào)易規(guī)模增加，中哈近年來(lái)在運(yùn)輸和物流領(lǐng)域合作進(jìn)展很快�？偨y(tǒng)訪問(wèn)期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將共同啟動(dòng)連云港中哈國(guó)際物流場(chǎng)站項(xiàng)目。

在共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上，兩國(guó)元首也將交換意見(jiàn)和“對(duì)表”。哈薩克斯坦相信，只有加強(qiáng)互信與共同努力，亞洲才能應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

訪問(wèn)期間，兩國(guó)將簽署共同聲明和其他一些文件。我們相信，哈薩克斯坦總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)，必將為兩國(guó)合作注入新的動(dòng)力。

絲綢之路將各國(guó)和平與合作的意愿連接起來(lái)

人民網(wǎng)：亞洲是世界上民族、宗教、文明最為復(fù)雜的地緣版塊，面臨一些由發(fā)展不引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。中國(guó)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”目的之一就是惠及周邊國(guó)家，消除發(fā)展不平衡的障礙。請(qǐng)問(wèn)哈方對(duì)中國(guó)這一設(shè)想持何態(tài)度？

葉爾梅克巴耶夫：中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2013年訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出了“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念，哈方對(duì)習(xí)主席的提議給予高度評(píng)價(jià)。

古代絲綢之路，連接著從太平洋岸邊到大西洋岸邊的沿路各國(guó)。她不僅僅是一條道路，而是一條東方與西方之間最復(fù)雜的文化經(jīng)濟(jì)走廊，把各國(guó)人民以及他們追求和平與合作的意愿連接了起來(lái)。沿著這條道路，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)各國(guó)進(jìn)行了商品、思想與技術(shù)的交換交流。駝隊(duì)所走過(guò)的這條路，繁榮了一個(gè)個(gè)的城市和國(guó)家。

我認(rèn)為，全面拓展經(jīng)貿(mào)、投資，文化人文合作，開(kāi)發(fā)旅游，修建鐵路和公路網(wǎng)，必將促進(jìn)東西方融合，并在本地區(qū)產(chǎn)生重要意義。

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的理念與先前哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出的“哈薩克斯坦-新絲綢之路”提議相吻合。我相信，霍爾果斯邊境合作中心、連云港中哈國(guó)際物流場(chǎng)站項(xiàng)目以及西歐-中國(guó)西部公路項(xiàng)目在習(xí)主席的倡議中將占有重要地位。結(jié)合文化歷史、地理和經(jīng)濟(jì)因素，我認(rèn)為哈薩克斯坦在新絲綢經(jīng)濟(jì)帶中能成為可靠的紐帶，歐亞的橋梁。

當(dāng)然也要看到，絲綢之路地區(qū)面臨遇到各種挑戰(zhàn)和威脅，不戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)和威脅，深化經(jīng)貿(mào)和加大投資合作是很難達(dá)到的。所以在建立經(jīng)濟(jì)帶的過(guò)程中，必須依靠運(yùn)用歐亞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的，在安全經(jīng)濟(jì)和投資方面有著合作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制，例如上合組織與亞信。（人民網(wǎng)上海5月20日電 鄧潔 李焱 楊牧）