法國將立法公開部長和議員財(cái)產(chǎn) 今年7月提交國會(huì)

人民網(wǎng)北京1月14日電 （鄭青亭）法國國家改革、分權(quán)與公職部長瑪麗麗絲·勒布朗什1月8日至13日對(duì)華進(jìn)行訪問。她在此間的記者會(huì)上透露，法國計(jì)劃于今年出臺(tái)有關(guān)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示的新法，要求部長和議員向公眾公開財(cái)產(chǎn)，高級(jí)官員和負(fù)責(zé)公眾招標(biāo)的公務(wù)員向一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)產(chǎn)。

“我們已經(jīng)決定，讓部長和議員向社會(huì)公開財(cái)產(chǎn)，讓高級(jí)官員和負(fù)責(zé)公共招標(biāo)的公務(wù)員向一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，以核查其申報(bào)收入和實(shí)際財(cái)產(chǎn)是否有偏差�！� 勒布朗什說：“這一機(jī)構(gòu)可以直接上門拜訪部長，查看他們家中是否有與其收入不符的貴重物品，如繪畫和藝術(shù)品。”此外，法國還建立了一個(gè)金融交易監(jiān)督系統(tǒng)，以監(jiān)測(cè)所有一萬歐元以上的匯款。

至于這些官員的配偶是否也需要公示財(cái)產(chǎn)，勒布朗什說，這要看他們的婚姻協(xié)議，如果是分產(chǎn)制，則不需要。此外，盡管高級(jí)官員的子女并不需要被檢查，但她說，一旦某一官員的財(cái)產(chǎn)狀況引起相關(guān)部門懷疑，他（她）的家屬也將被列入調(diào)查范圍。

勒布朗什指出，法國政府在草案擬定過程中也充分考慮了執(zhí)法成本。比如，并不要求普通公務(wù)員公示財(cái)產(chǎn)，“因?yàn)榉▏�大多�?shù)公務(wù)員都是技術(shù)人員，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)較低”。 又如，高級(jí)公務(wù)員只需要在上任、卸任、連任時(shí)各申報(bào)一次財(cái)產(chǎn)，以減少監(jiān)督人員的工作成本。

除了成本因素，勒布朗什說，新法也顧及了對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)�！皩�(duì)一位要離婚的官員來說，一旦其財(cái)產(chǎn)變化向社會(huì)公開，他（她）的婚姻狀況也將暴露在公眾面前。因此，我們僅對(duì)部長級(jí)以上官員做出這一要求。”

據(jù)介紹，這一草案已完成文本擬定并被提交到部長委員會(huì)，預(yù)計(jì)將于今年7月由法國國民議會(huì)審議，作為對(duì)法國中央和地方公務(wù)員制度統(tǒng)一30周年的獻(xiàn)禮。

勒布朗什認(rèn)為，新法的出臺(tái)將增加公務(wù)員財(cái)產(chǎn)透明度，更有效地防治腐敗滋生�！氨M管法國官員腐敗的數(shù)量并不多，但幾起案件還是引起了巨大的社會(huì)反應(yīng)。法國總統(tǒng)和總理對(duì)此高度重視�！�

2013年3月19日，法國時(shí)任預(yù)算高官卡于扎克因被媒體曝光在海外擁有秘密賬戶而提出辭呈。在司法介入后，他終于承認(rèn)在國外擁有60萬歐元（約合477萬元人民幣）存款的賬戶。這一事件導(dǎo)致以清廉形象上臺(tái)的奧朗德遭受執(zhí)政以來的最大危機(jī)。

對(duì)于如何打擊腐敗，勒布朗什表示，除了嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制之外，還應(yīng)當(dāng)給公務(wù)員提供合理的工資待遇和公平的晉級(jí)機(jī)會(huì)�！拔覀兡壳跋蚬珓�(wù)員提供的薪資就是合理的，因此，我們把工作重點(diǎn)放在創(chuàng)造機(jī)會(huì)方面。比如，很多在地方負(fù)責(zé)公眾招標(biāo)的技術(shù)性公務(wù)員很難有機(jī)會(huì)被提拔到中央部門，所以我們將在未來兩年和各地工會(huì)一起展開研究，調(diào)整當(dāng)前的晉升制度，向他們提供更多的機(jī)會(huì)�！�