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金融系統(tǒng)失去監(jiān)管就難有“安全債務(wù)”(國(guó)際論壇)

加里·戈頓

2013年05月20日09:42    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

  金融危機(jī)的典型前兆是信貸繁榮,即長(zhǎng)期的貸款增量提升和證券增持。當(dāng)然,并不是所有信貸繁榮都會(huì)走向金融危機(jī)。與此同時(shí),私營(yíng)機(jī)構(gòu)所謂的“安全債務(wù)”總量與政府債務(wù)總量之比越高,發(fā)生金融危機(jī)的可能性越大。

  “安全債務(wù)”一般是指保值率高、流動(dòng)性好、可以快速售出且交易過(guò)程中不會(huì)貶值的債務(wù)。從傳統(tǒng)來(lái)看,美國(guó)與德國(guó)的國(guó)債被認(rèn)為是安全的。但是,正如最近我們?cè)跉W洲所見(jiàn),并非所有的國(guó)債都安全。私營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)出售安全的政府債務(wù)的替代品,特別是以3A評(píng)級(jí)資產(chǎn)為抵押的證券。然而,私營(yíng)機(jī)構(gòu)無(wú)法等同于政府,它們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。

  除保值功能外,安全債務(wù)在全球金融體系中作用頗多。它可作為短期融資抵押,也可用于擔(dān)保清算和結(jié)算。金融市場(chǎng)參與者視安全債務(wù)為金融信用的替代品,如果交易對(duì)手提供安全債務(wù)作為抵押,則幾乎無(wú)需擔(dān)心其違約風(fēng)險(xiǎn)。

  回溯歷史,土地和房產(chǎn)一直被視為避險(xiǎn)資產(chǎn)。貸款購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)或土地可讓資產(chǎn)保值,另一方面,房產(chǎn)和土地也可作為貸款抵押物。因此,信貸繁榮往往與土地和房產(chǎn)價(jià)格飛漲同時(shí)出現(xiàn)。近年來(lái),金融創(chuàng)新導(dǎo)致私營(yíng)部門(mén)金融資產(chǎn)大量出現(xiàn),其中不少被視為安全政府債務(wù)的替代品。美國(guó)金融資產(chǎn)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比從1980年的160%,一躍而至2007年第三季度的近480%。經(jīng)濟(jì)金融化的部分原因是美國(guó)國(guó)內(nèi)的債務(wù)需求增加,這給危機(jī)前繁榮的美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)添了一把火。對(duì)安全債務(wù)的需求已經(jīng)擴(kuò)張至全球,這種需求隨著世界富裕水平的不斷提升與日俱增。

  金融危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)私營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行“安全債務(wù)”已成為一個(gè)產(chǎn)業(yè),這些公司出售的大多為資產(chǎn)抵押債券,以及以某種資產(chǎn)組合為抵押的證券。這種將證券與銀行貸款相連接的過(guò)程被稱(chēng)作“資產(chǎn)證券化”,它是安全債務(wù)私營(yíng)生產(chǎn)的主要形式。但是,正如我們?cè)诮鹑谖C(jī)中所見(jiàn),如果私營(yíng)機(jī)構(gòu)的債券價(jià)值受到質(zhì)疑,就會(huì)誘發(fā)銀行擠兌。

  如果投資者使用私營(yíng)機(jī)構(gòu)的安全債務(wù)向銀行申請(qǐng)短期貸款,就容易出現(xiàn)銀行擠兌。銀行業(yè)從本質(zhì)來(lái)說(shuō)是依靠一些長(zhǎng)期債務(wù)來(lái)提供短期貸款的。如果貸款資產(chǎn)組合的價(jià)值受到質(zhì)疑,儲(chǔ)戶(hù)就會(huì)爭(zhēng)先恐后地從銀行提取資金導(dǎo)致擠兌。

  經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)銀行業(yè),也離不開(kāi)私營(yíng)機(jī)構(gòu)的安全債務(wù)。發(fā)行這類(lèi)債務(wù)的“影子銀行”是一個(gè)全新的、真實(shí)存在的銀行系統(tǒng)。但問(wèn)題是,如果安全債務(wù)是在“影子里”形成的,其產(chǎn)生過(guò)程則游離于金融監(jiān)管之外。沒(méi)人能夠分辨出好的或壞的信貸繁榮。但是我們知道,如果銀行受到監(jiān)管,安全債務(wù)的私營(yíng)生產(chǎn)受到監(jiān)管,金融系統(tǒng)發(fā)生擠兌的風(fēng)險(xiǎn)將隨之降低。

 。ㄗ髡邽槊绹(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授)

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(責(zé)編:楊牧、鄧志慧)

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