巴西日前正式頒布擴(kuò)大家庭傭人17項(xiàng)新權(quán)利的憲法修正案。內(nèi)容包括合理控制工作時(shí)間、給予加班補(bǔ)償費(fèi)用、強(qiáng)制性工齡保證基金及失業(yè)保險(xiǎn)等。法案首次賦予巴西家傭與其他工人一樣的權(quán)利。巴西社會(huì)黨參議員利迪策林感慨道:“這是一個(gè)歷史性時(shí)刻”。
巴西許多中產(chǎn)階級(jí)家庭都習(xí)慣聘請(qǐng)家傭負(fù)責(zé)家政,如清潔、煮飯、照顧嬰兒等。這些家庭通常有兩道房門(mén),一道是主人的,一道是傭人的。傭人的房門(mén)連接廚房及洗衣房等,里面還有他們狹小如櫥柜的臥室和洗手間,傭人一般不能從正門(mén)進(jìn)。如果在巴西租住稍微大些的套房,房主也會(huì)為租戶(hù)雇傭女傭負(fù)責(zé)打掃房間等。巴西地理統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,巴西國(guó)內(nèi)家傭約有900萬(wàn),僅圣保羅州就有300萬(wàn)。
巴西是一個(gè)對(duì)勞工保護(hù)相對(duì)嚴(yán)格的國(guó)家,家傭們卻是被權(quán)益忽略的人群。他們?cè)谏鐣?huì)偏見(jiàn)和艱苦環(huán)境中承擔(dān)著繁重的勞動(dòng),卻難以享受勞動(dòng)法的保護(hù)。巴西全國(guó)家傭聯(lián)合會(huì)主席奧利維拉出生于一個(gè)貧窮家庭,從10歲起就開(kāi)始做家傭,工作時(shí)打碎了東西,就會(huì)遭到辱罵。直到21歲,她才第一次領(lǐng)到薪水,而之前雇主只是包食宿。
這樣的現(xiàn)實(shí)深深刺痛著家傭們的尊嚴(yán),她們成立協(xié)會(huì)維護(hù)自身權(quán)利。經(jīng)過(guò)艱苦努力和斗爭(zhēng),1972年巴西終于通過(guò)了第5859號(hào)法令,為家傭提供基本的勞動(dòng)和社會(huì)保障。2006年,巴西第11324號(hào)法令又規(guī)定家庭雇主需向工人提供休息日和休假,禁止18歲以下的人從事家傭工作。這些法律讓家傭的工作和生活狀況得到一定改善。但如何執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)施這些法律,面臨諸多困難和阻力。此外,憲法第七條一直將家傭從各種勞工標(biāo)準(zhǔn)中排除,家傭權(quán)益難以得到實(shí)質(zhì)性保障。
過(guò)去10多年巴西經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,民眾民主意識(shí)增強(qiáng),不少雇主對(duì)家傭的態(tài)度發(fā)生變化,家傭工資在過(guò)去6年增長(zhǎng)了近兩倍。如今憲法修正案的頒布,將為之提供更有力的法律支撐。但也有評(píng)論擔(dān)憂(yōu),一些家庭未必會(huì)按照要求為傭人加班給予相應(yīng)報(bào)酬,一些家庭可能因費(fèi)用增加而選擇解雇傭人。
這一新法案能否真正落實(shí)到實(shí)處有待檢驗(yàn)。但無(wú)論如何,家傭在巴西得到與其他工人平等的權(quán)利,本身就是一個(gè)勝利。奧利維拉在《圣保羅夜報(bào)》撰文中指出,法案不僅賦予了我們平等的權(quán)利,還是對(duì)巴西900萬(wàn)家傭這么多年來(lái)所遭受的不平等待遇的糾正,我們?cè)趪?guó)家發(fā)展中的重要作用終于得到認(rèn)可。