俄羅斯高度重視金磚國家這一新興市場國家合作平臺的作用,將金磚國家平臺列為外交政策中頗具前景的發(fā)展方向之一。在金磚國家中,俄羅斯是唯一的前超級大國,又是唯一身兼發(fā)達(dá)國家(八國集團(tuán)成員)和新興市場國家雙重身份的國家。2012年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了先高后低的走勢,但在油價仍保持高位的情況下,俄國內(nèi)生產(chǎn)總值仍保持3.5%的增幅,經(jīng)濟(jì)總量已恢復(fù)到2008年危機(jī)前的水平,通脹率6.6%,國家債務(wù)總規(guī)模為國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%,負(fù)債率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際警戒線,失業(yè)人口和貧困人口數(shù)量均降至11年以來最低。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)的基本面不僅好于歐洲、日本、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也好于巴西和印度等新興市場國家。在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰減,歐洲出現(xiàn)二次衰退,新興市場國家,尤其金磚國家經(jīng)濟(jì)增速同步放緩的背景下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)取得上述成績實屬不易。針對自身增長動力不足、對國際市場行情依賴大、持續(xù)增長條件較脆弱等現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)主要問題,俄政府提出,未來政策目標(biāo)首先是經(jīng)濟(jì)多元化,要實現(xiàn)從原材料出口拉動型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需和投資拉動型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。俄將采取措施,力爭5%的年增長率,使經(jīng)濟(jì)能夠保持5年的有效發(fā)展,提高自身的國際影響力并擴(kuò)大影響全球治理的能力。
此外,俄羅斯政治和軍事實力強(qiáng)大,科技基礎(chǔ)雄厚,擁有參與全球治理的獨(dú)到經(jīng)驗。俄羅斯希望在二十國集團(tuán)框架內(nèi),發(fā)揮金磚國家與八國集團(tuán)之間的紐帶和橋梁作用,同時借助金磚國家平臺,把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力轉(zhuǎn)化為國際政治實力,增強(qiáng)本國在國際政治格局中的分量,加重同發(fā)達(dá)國家打交道的籌碼。
金磚國家平臺為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系增添了新的國際合作平臺。近期,俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)的《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構(gòu)想》明確提出,俄羅斯將繼續(xù)加強(qiáng)與中國平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,積極開展各領(lǐng)域合作。在國際政治的核心議題上,與中國進(jìn)行全方位的外交合作,尋求應(yīng)對新挑戰(zhàn)的方法,并解決尖銳的地區(qū)和全球問題。俄羅斯還將在聯(lián)合國安理會、二十國集團(tuán)等平臺和其他多邊機(jī)構(gòu)內(nèi)與中國密切合作?梢灶A(yù)見,中俄將會在金磚國家合作框架內(nèi)加強(qiáng)磋商和協(xié)調(diào),共同促進(jìn)金磚國家平臺發(fā)揮更大作用。
(作者為中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 )
(《 人民日報 》 2013年03月22日 星期五 23 版)