據(jù)日本媒體報道,日本政府的債務(wù)余額與名義國內(nèi)生產(chǎn)總值之比現(xiàn)在已超過200%,債務(wù)緊迫程度甚至超過戰(zhàn)爭時期。無獨有偶,近一個時期以來,美國的債務(wù)上限問題也一直備受關(guān)注,成為困擾全世界的一個難題。評級公司惠譽(yù)此前曾表示,若美政界遲遲不能就債務(wù)上限達(dá)成一致,將可能因此下調(diào)美國政府信用評級。目前,以美國為首的發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和長期增長帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)!
2009年底爆發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī),2011年美國國債被降級,以及持續(xù)惡化的日本公共債務(wù)形勢等一系列情況,再次重現(xiàn)了這樣一個歷史規(guī)律:金融危機(jī)之后,必然跟隨著政府債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)。相比金融危機(jī)本身的沖擊,債務(wù)危機(jī)需要更長的修復(fù)時間,對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響也更長期和深遠(yuǎn)。
緩解債務(wù)問題的方式不外乎增收和節(jié)支。不過,在各國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象之前,無論是增稅還是開源節(jié)流,都會在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。目前,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體上看復(fù)蘇依舊乏力,貿(mào)然增稅或節(jié)支,顯然不是最適宜的政策選擇。雖然日本去年通過了增稅方案,但也要延緩到2014年才會實施。從這個角度講,眼下歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要緩解債務(wù)問題存在相當(dāng)大的難度。
當(dāng)前在快速緩解債務(wù)問題上,發(fā)達(dá)國家顯然在選擇“捷徑”。由于衡量債務(wù)負(fù)擔(dān)的指標(biāo)是政府債務(wù)對現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值之比,因此,即使經(jīng)濟(jì)零增長,也可通過通脹率來提高現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值,進(jìn)而降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。從理論上講,6%的通脹率可以使國債與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比在5年內(nèi)降低20%,從而使美國和歐洲的債務(wù)負(fù)擔(dān)回到可承受的水平。了解這一點,或許就不難理解美聯(lián)儲推出的第三和第四輪量化寬松政策只設(shè)目標(biāo)、不設(shè)限額和期限的目的,它本身就表明了一種不達(dá)目的誓不罷休的決心;而歐洲央行的長期再融資計劃和不設(shè)上限的直接貨幣交易,以及安倍政府推出的量化寬松政策,也大有步美聯(lián)儲后塵的跡象。
在世界經(jīng)濟(jì)基本面沒有出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的情況下,前所未有的貨幣寬松只能將世界經(jīng)濟(jì)拖入滯脹的局面,造成大宗商品價格上漲,資產(chǎn)泡沫膨脹,熱錢沖擊以及由此造成的金融市場動蕩,從而進(jìn)一步?jīng)_擊脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。如果美國兩黨未來在政府債務(wù)上限問題上再次出現(xiàn)爭執(zhí),評級機(jī)構(gòu)有可能再次以債務(wù)管理能力不足為由調(diào)低美國國債評級,調(diào)高美國國債風(fēng)險等級,導(dǎo)致其利率升高。由于美國國債利率是全球金融市場的基準(zhǔn)利率,一旦出現(xiàn)波動就會影響到全球金融市場,從而導(dǎo)致各國利率水平上升,企業(yè)融資成本加大,經(jīng)濟(jì)減速,政府債務(wù)危機(jī)也很有可能因此出現(xiàn)一系列連鎖反應(yīng)。
從根本上說,解決債務(wù)問題的途徑最終要靠經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長了,稅收才會增加,政府才有余力還債。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率和財政收入增長率超過國債的利率水平,債務(wù)才不會繼續(xù)惡化。然而,這是一項長期而艱巨的任務(wù)。