日本新政府正緊鑼密鼓地策劃和陸續(xù)出臺“新經(jīng)濟政策”,其主要內容是擴大政府投資,同時要求央行將當前的通脹率目標翻倍至2%;實行無限制的量化寬松貨幣政策,抑制日元升值。1月11日,安倍首相正式公布了規(guī)模為20萬億日元的緊急經(jīng)濟對策,其中,中央財政投資超過10萬億日元(1美元約合89.3日元),主要用于災后重建、完善iPS細胞研究設施等。據(jù)稱此舉可創(chuàng)造60萬個就業(yè)崗位、提升國內生產(chǎn)總值2個百分點。不難看出,上述新經(jīng)濟政策基本是“新瓶裝舊藥”,只不過是藥力更猛一點而已。
安倍的經(jīng)濟處方能否使陷入慢性衰退的日本經(jīng)濟有所突破,尚有待觀望。不過,短期刺激效果似乎可以期待:無限制的量化寬松政策會使市場的融資更加豐富;2%的通脹目標也可能使通縮有所緩解,企業(yè)實際債務負擔將有所減輕;日元貶值將提高出口企業(yè)的國際競爭力;特別是政府10萬億日元的財政投資,本身就占國內生產(chǎn)總值的2%,自然會帶來一定的波及效果。因此,這些政策立刻受到了企業(yè)界的歡迎,市場反應也不錯,估計今年7月參議院選舉時,日本經(jīng)濟可能出現(xiàn)較明顯的回升,自民黨有可能借此在選舉中取勝,扭轉參議院的少數(shù)黨地位,從而結束“扭曲國會”的窘境。
安倍“新經(jīng)濟政策”的本質,在于向市場提供更豐富的資金,促進企業(yè)生產(chǎn),擴大內需。但問題是,目前日本市場和大企業(yè)并非缺乏資金,而是產(chǎn)能過剩,企業(yè)找不到合適的投資對象。另外,日本早已進入后工業(yè)化時代,經(jīng)濟高度成熟,公共投資乘數(shù)效果下降,市場飽和,加之人口老齡化和人口減少,再進一步擴大內需的空間已經(jīng)很小。日本要突破經(jīng)濟危機,關鍵在于擴大外需!
從長期來看,安倍的“新經(jīng)濟政策”是不負責任的,對日本經(jīng)濟的危害不可小視。安倍的政策顯然是把擺脫通縮和刺激經(jīng)濟擺在過于優(yōu)先位置,這必然會帶來無節(jié)制的政府支出,最后的結果就是財政赤字持續(xù)攀升。目前,日本的政府債務余額高達1000多萬億日元,超過其國內生產(chǎn)總值的200%,已經(jīng)是西方國家中最高的,超高的赤字好比懸在日本經(jīng)濟頭上的一顆定時炸彈,而繼續(xù)擴大國債的發(fā)行,只能使解決財政赤字問題的希望越來越渺茫,消費稅的提高也將被擱置,這恐怕會動搖對日本經(jīng)濟整體的信心。隨之而來的風險,則是長期利率的快速上升。一旦長期利率上升,勢必會加重國債利息的負擔,甚至導致財政崩盤。
無限制的量化寬松和日元貶值政策,還有可能對國際市場造成一定擾亂,對中國經(jīng)濟也可能產(chǎn)生一些影響。不過,隨著中國經(jīng)濟實力的上升,日本對中國經(jīng)濟的影響程度在不斷下降。此外,這次日元匯率的波動幅度并不會太大,加上兩國出口產(chǎn)品不完全處于同一平臺,所以,日元貶值對中國出口企業(yè)影響應該很有限。不過,對于熱錢的流入,中國應當有所警惕。