在把握發(fā)展主題、不斷深化合作方面,東亞各國(guó)有著廣泛的共同利益。
10年來(lái),東亞合作發(fā)展歷程留下深深印記。這10年,也是中國(guó)從更大范圍、更多領(lǐng)域融入并推進(jìn)東亞合作的10年。
中國(guó)不斷密切同地區(qū)各國(guó)的協(xié)調(diào)與合作,推動(dòng)中國(guó)—東盟(10+1)、東盟—中日韓(10+3)、中日韓合作向縱深發(fā)展。中國(guó)率先同東盟建立自貿(mào)區(qū),帶動(dòng)日、韓等多個(gè)經(jīng)濟(jì)體同東盟簽署自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)自2010年以來(lái)連續(xù)保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位,東盟則為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴,雙方貿(mào)易額10年間增長(zhǎng)近6倍。10+3框架下外匯儲(chǔ)備庫(kù)建成,其規(guī)模已擴(kuò)大到2400億美元。此外,亞洲債券市場(chǎng)、大米緊急儲(chǔ)備等倡議也取得重大進(jìn)展。
東亞多樣性特點(diǎn)突出,一體化建設(shè)難度遠(yuǎn)超其他地區(qū)。中國(guó)同地區(qū)各國(guó)一道,大力推動(dòng)建設(shè)多機(jī)制、多層次、多速度的區(qū)域合作布局。目前,以10+1為基礎(chǔ)、10+3為主渠道,以中日韓合作為重要平臺(tái),以東亞峰會(huì)為戰(zhàn)略論壇的東亞合作架構(gòu)已經(jīng)基本形成,以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為核心、以部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和工作層機(jī)制為支撐的合作體系基本確立。
中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等。中國(guó)在東盟對(duì)話伙伴中第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》,第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,帶動(dòng)日、韓、印等大國(guó)紛紛與東盟建立新型關(guān)系。中國(guó)設(shè)立了100億美元中國(guó)—東盟投資合作基金,向東盟提供250億美元信貸支持等,同東盟共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。中國(guó)和東盟加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全合作,同舟共濟(jì),互幫互助,共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、傳染性疾病等重大挑戰(zhàn)。
東亞自身特點(diǎn)決定區(qū)域合作必須開(kāi)放包容,不能封閉排他。中國(guó)在東亞合作中倡導(dǎo)凝聚共識(shí)、打好基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)、開(kāi)放透明、兼收并蓄,在引導(dǎo)樹(shù)立東亞合作理念方面發(fā)揮了重要作用。面對(duì)域外力量加入,中國(guó)以開(kāi)放包容心態(tài)坦然面對(duì),妥善處理與各方關(guān)系,既確保自身根本利益,也維護(hù)地區(qū)合作發(fā)展大局。中國(guó)倡導(dǎo)的新安全觀等理念日益深入人心。
當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)已進(jìn)入第五個(gè)年頭,歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,糧食、能源、環(huán)境等問(wèn)題日益嚴(yán)峻,地區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以令人樂(lè)觀。亞洲是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最富有活力和潛力的地區(qū),東亞合作走向受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。